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北京赛车方案5码34567:關于印發《濟寧市住房城鄉建設系統安全生產百日攻堅行動方案》的通知

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發布時間:2014-12-23 16:39:10   來源:本站原創

 

 

 

 

 

濟建〔2014〕82號

濟寧市住房和城鄉建設委員會

關于印發《濟寧市住房城鄉建設系統安全生產

百日攻堅行動方案》的通知

 

各縣(市、區)住房和城鄉建設局,濟寧高新區市政建設管理局,濟寧太白湖新區建設局,機關有關科室,委屬有關單位:

按照省政府安委會《關于印發全省安全生產百日攻堅行動方案通知》(魯安明電〔2014〕4號)、省政府安委會辦公室《關于印發全省安全生產百日攻堅行動辦公室工作方案的通知》(魯安辦發〔2014〕43號)、省住房城鄉建設廳《關于印發全省住房城鄉建設系統安全生產百日攻堅行動方案的通知》(魯建建字〔2014〕14號)及市政府安委會《關于印發全市安全生產百日攻堅行動方案的通知》(濟安字〔2014〕16號)文件要求,為扎實開展住房城鄉建設系統安全生產百日攻堅行動,深入排查治理安全隱患,強化安全生產基礎工作,市住房城鄉建設委制定了《全市住房城鄉建設系統安全生產百日攻堅行動方案》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

聯系電話:0537-3239869  3239870

郵箱:[email protected]

 

附件:濟寧市住房城鄉建設系統安全生產百日行動統計報表

 

 

 

濟寧市住房和城鄉建設委員會

2014年4月21日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

全市住房城鄉建設系統

 安全生產百日攻堅行動方案

 

     根據省政府統一部署,決定自即日起至7月上旬,組織開展全市住房城鄉建設系統安全生產百日攻堅行動。

  • 主要任務

認真貫徹落實中央、省市關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神和工作安排,切實吸取近期省內外事故教訓,把“安全生產百日攻堅行動”作為“安全生產責任落實年”的重要工作階段,充分動員各級各部門和社會各方面力量,進一步加大安全生產工作力度,對重點領域、重點現場、重點部位、重點企業嚴防死守、鐵腕整治,全面排查治理事故隱患,嚴厲打擊各類非法違法行為,堅決遏制各類事故發生,確保第二季度安全生產形勢穩定。

二、攻堅領域

對城市燃氣管線設施、地下管網排查改造、房屋建筑和市政工程施工、拆遷工程、市政基礎設施安全運營、城市防汛、村鎮工程建設等重點領域實施攻堅,對反復發生、長期未得到根治的問題和前段排查出的燃氣安全隱患進行重點攻堅。

三、重點工作

(一)開展專項行動,強化現場督導,確保建筑施工安全。

1. 確保房屋建筑施工現場安全。各縣(市、區)住房城鄉建設主管部門,委屬有關單位要指導各方參建單位嚴格落實安全生產企業主體責任,重點督促施工企業加強現場安全管理,深入開展深基坑、高支模、起重機械、施工吊籃和高大墻體作業專項整治。要制定周密方案,細化整治措施,指導督促施工企業制定切實可行的專項施工方案,需通過專家論證的必須專家論證,需檢測的必須檢測,需防護的必須防護到位,堅決防范各類事故發生。要強化建筑施工現場火災隱患檢查工作,重點檢查施工企業施工方案中是否有明確的防火措施并嚴格執行;是否存在使用達不到防火等級要求的建筑材料行為;動火用電的現場作業人員是否全部持證上崗并嚴格按規范規程操作;職工宿舍用電管理情況是否規范,是否存在私拉亂扯電線、超負荷使用電器現象;施工現場是否有完備的防火應急預案并組織演練,消防通道、消防器材的配備是否滿足消防要求;臨時辦公、生活、倉庫采用的彩鋼板是否滿足阻燃防火要求。同時,夏季汛期即將來臨,要嚴格執行“大風大雨高溫天氣一律停止室外作業”的規定,對周圍存在受滑坡、垮塌等威脅的工地、民工駐地要提前采取周密的防范措施,嚴格落實巡視檢查制度。

2.深入開展安全生產資質專項檢查。各縣(市、區)住房城鄉建設主管部門,委屬有關單位,要按照省政府辦公廳《關于開展安全生產資質檢查專項行動的通知》(魯政辦發明電〔2014〕22號)及市住房城鄉建設委《關于組織開展建筑施工現場及安全生產許可證專項檢查的通知》(濟建建字〔2014〕15號)要求,嚴格按照規定的范圍、內容和時限要求,通過“動員部署、制定方案,調查摸底、自查自糾,認真整改、全面治理,認真總結、鞏固成效”四個階段的集中行動,全面完成專項治理任務。從事房屋建筑工程施工企業必須具備住房城鄉建設主管部門核發的安全生產許可證,所有員工上崗前都必須經過正規的專業技術和安全技能培訓,應急搶險人員、特種作業人員和關鍵技術崗位人員,必須持證上崗。

3.扎實開展打非治違專項行動。要始終保持“打非治違”高壓態勢,嚴肅查處違反法定建設程序、違法分包、轉包、掛靠和圍標、串標等市場違法違規行為,完善施工現場和建筑市場兩場聯動機制,進一步落實安全責任“一票否決”制度,引導建立誠信激勵、失信懲戒的市場機制。對因非法違法生產經營行為造成事故的,依法嚴厲追究責任。

4.深入開展“安全生產月”活動。6月份是全國確定的“安全生產安全月”,各縣(市、區)住房城鄉建設主管部門,委屬有關單位要按照安全月活動安排及早部署,扎實開展,充分利用媒體、報紙、網絡等廣泛宣傳,進一步夯實安全生產基層基礎。

5.扎實推進安全生產面對面談心活動。按照市政府安委會《濟寧市安全生產“百名干部與千名廠(礦)長談心對話”活動工作方案》(濟安字〔2014〕17號)要求,近期市住房城鄉建設委將開展住建系統領導干部與建筑施工企業經理安全生產談心活動,通過觀看安全生產警示教育片、干部與經理面對面交談、安全生產普法考試等形式,通過談認識、談體會、談問題、談辦法、談意見、談建議,充分交流溝通,提升企業主要負責人安全生產意識,保障安全生產。各縣(市、區)住房城鄉建設主管部門也要不等不靠,及早制定實施方案,將轄區內企業包保至各有關領導,確保面對面談心質量,不走形式。

6.強化安全生產應急管理工作。督促企業加強對重點部位、重點崗位、重要設施的安全管理。嚴格按照技術標準和操作規程進行現場作業,杜絕違章指揮、違章操作。加強員工的安全生產應急知識及技能的培訓,使員工了解作業場所危險源分布情況和可能造成人身傷亡的危險因素,熟悉相關應急預案內容,掌握逃生、自救、互救方法,不經過安全培訓和不掌握應急技能的職工堅決不能上崗。進一步加強預案管理,督促企業制定針對性強、操作性強的應急預案,明確事故應急處置程序,嚴禁盲目施救,防止因施救不當導致傷亡擴大。督促企業根據作業場所的實際情況,為職工配備必要的防護裝備及檢測儀器,確保人身安全。

分管領導:馮奎周

牽頭科室:工程建設科

責任單位:各縣(市、區)住房城鄉建設局,市安監站,市裝飾管理處,市稽查隊,市招投標中心

(二)大力加強城市燃氣安全整治。

燃熱部門要積極發揮牽頭協調作用,制定工作方案,全面排查,摸清隱患底數;對目前已經排查發現的城市管線設施隱患,逐一建檔立案,督促相關燃氣企業制定整改計劃,排出整改時間表,限期整改。要突出重點,著力抓好灰口鑄鐵管、管線違章占壓、高壓管線違規穿城、與市政管溝違規交叉、液化石油氣瓶組、燃氣違規場站等重大安全隱患整改工作?;涫嫡淖式?,加快灰口鑄鐵管和老舊管網改造,確保年底前完成改造任務。要進一步加大燃氣管線違規占壓清理力度,按照“后建服從先建”的原則,能拆除的要拆除,難以拆除的可采取改線等辦法解決。對不符合《城鎮燃氣設計規范》穿越城區4級地區的燃氣高壓管線,要盡快完成整改。暫時無法整改的,要落實監管措施,保障管線運行安全。對符合并網條件的要盡快并入城市燃氣管網,對不能并網又存在重大隱患的要堅決關停,對與市政管溝違規交叉的燃氣管線,發現一處整改一處。要深入開展燃氣市場清理整頓,嚴厲打擊非法經營燃氣供應等違法、違規行為。

分管領導:仲愛華

責任單位:各縣(市、區)住房城鄉建設局,市燃熱辦

(三)強化市政工程施工、基礎設施安全檢查,及早部署、確保安全度汛。

1. 確保市政工程施工及市政基礎設施安全運行。各縣(市、區)住房城鄉建設主管部門,委屬有關單位要加大在建市政施工工程的監督檢查頻次,強化管溝作業、市政橋梁等的監督力度,對施工中發現的安全隱患,立即停工整改,防止發生坍塌等群死群傷事故。要加強已建城市道路橋梁的巡查和監護,重點查看道路橋梁是否存在安全隱患,窨井井蓋是否缺失或完好,對于不具備安全通行條件的危舊橋梁要立即停止使用,并抓緊加固修繕或拆除重建。城市排水管理部門在檢查檢修地下管線時要特別注意加強對管道井內的沼氣、硫化氫等有毒有害氣體的防護,配備必要的防毒面具及相應的防護器材,嚴禁違規違章作業。公園和風景區要加強游樂設施的安全管理,定期搞好檢查和維護,確保處于安全的運行狀態,同時要特別注意加強重點部位的安全警示。

2.確保城區安全度汛。要及時清淤管渠、檢查井、雨水進水口,檢修維護泵站;對丟失、破損的井蓋及時補齊或更換;對易發生冒溢地段管道檢查井,加裝安全防護網等;對立交橋、地下構筑物、棚戶區以及往年易澇點等重點區域,嚴格執行城市防汛物資和強制排水設施建設,加強組織搶險隊伍,加強暴雨期間的人員疏散、交通組織管理等。

分管領導:朱勇

牽頭科室:城市建設科 

責任單位:各縣(市、區)住房城鄉建設局,市市政工程處,市園林管理局,市城市排水管理處

(四)提高村鎮建設工程安全水平。

要對限額以上村鎮建設項目納入城鄉建筑工程安全管理范圍,統一管理;要加強對農村危房改造質量安全和抗震設防的指導,嚴格落實抗震安全基本要求;對農村危房進行鑒別定級,并根據情況進行修繕加固或翻建。

分管領導:朱勇

牽頭科室:村鎮建設科

責任單位:各縣(市、區)住房城鄉建設局

(五)確保拆除工程安全。

在拆除過程前應制定建筑拆除方案,嚴格執行《建筑拆除工程安全技術規范》,對拆除工程影響周圍相鄰建筑安全時,應及時采取一定的防護措施,將建筑內的人員進行撤離安置,在拆除工程四周應設置連續硬質圍擋,并在明顯處設置警示標識,非施工人員嚴禁入內,并檢查建筑內各類管線情況,確認全部切斷后方可施工。在拆除過程中,要采取一定的降塵措施,防止影響周圍居民生活環境。

分管領導:馬玉善

牽頭科室:城建開發與房屋拆遷科

責任單位:各縣(市、區)住房城鄉建設局,市拆遷中心

四、有關要求

(一)加強組織領導,落實工作責任。各縣(市、區)住房城鄉建設主管部門要充分認識全面開展住房城鄉建設系統安全生產百日攻堅行動的極端重要性,把百日攻堅行動作為當前安全生產工作的一項重要任務,層層落實責任制,要按照市住房城鄉建設委分工要求,明確分管領導,牽頭科室,責任單位,將任務層層分解,責任層層落實,全面細致的開展好百日攻堅行動。

(二)明確工作重點,抓好貫徹落實。各縣(市、區)住房城鄉建設主管部門要根據本方案,針對本地區、本行業領域安全生產工作的突出問題和薄弱環節,制定具體的百日攻堅行動實施方案,明確任務,細化措施,落實責任,提出嚴格的工作要求。成立的督導組要對所主管行業領域進行不間斷督導,對重點企業和重點現場,組織專家進行蹲點督導,確保萬無一失。重點督導:一是思想認識和重視程度,堅決克服麻痹松懈思想和敷衍僥幸心理;二是百日攻堅行動的發動部署、方案制定、組織領導和實施進展等情況;三是行業主管部門直接監管責任、企業主體責任和員工崗位責任落實情況;四是開展糾正安全生產方面損害群眾利益行為情況;五是不依法依規調查處理安全事故問題整治情況;六是隱患排查整治情況,看是否按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”的要求,制定整改方案,限期進行解決。

(三)健全工作制度,強化信息報送。一是調度統計制度。各縣(市、區)住房城鄉建設主管部門,機關有關科室,委屬有關單位,要明確專人負責百日攻堅行動統計工作,每月20日前,向市住房城鄉建設委工程建設科報送濟寧市住房城鄉建設系統安全生產百日攻堅行動統計報表(詳見附件1)。二是信息交流制度。各縣(市、區)住房城鄉建設主管部門,機關有關科室,委屬有關單位,要及時總結百日攻堅行動工作進展,總結教訓,交流經驗和做法,每周報送工作信息,每月將安全生產百日攻堅行動工作情況進行小結,形成月度總結材料報送市住房城鄉建設委工程科,匯總后統一報省住房城鄉建設廳及市政府安委會。三是宣傳曝光制度。通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,及時報道百日攻堅行動中的進展情況、典型經驗和有效做法。充分發揮群眾監督作用,暢通投訴渠道,對群眾舉報的隱患和非法違法行為,加大曝光力度,引導社會力量廣泛參與。

 

 

 

 


   附件1:

濟寧市住房城鄉建設系統

安全生產百日攻堅行動統計報表

單位名稱:                         (蓋章)                                                                年   月    日

2014年    月

檢查時間

組織開展督查情況

實施處罰情況

督查組(個)

 

 

參加檢查人員

(人次)

監督檢查企業或現場數

(次)

責令改正、限期整改、停止違法行為

(起)

責令停工數

(家)

暫扣或吊銷有關許可證、職業資格(個)

關閉非法違法企業(家)

處罰??睿ㄍ蛟?/p>

其中:暗查、突擊督查組    (個)

其中:交叉檢查組(個)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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